文件標準
政府文件
陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)加強當前安全生產(chǎn)迅速開(kāi)展全省第二輪督查檢查工作的通知
所屬分類(lèi)：政府文件 閱讀次數：1136 發(fā)布時(shí)間：2015年11月12日 13:43:27
陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
關(guān)于切實(shí)加強當前安全生產(chǎn)迅速開(kāi)展全省第二輪督查檢查工作的通知
關(guān)于切實(shí)加強當前安全生產(chǎn)迅速開(kāi)展全省第二輪督查檢查工作的通知
陜安委辦〔2015〕96號
各設區市、韓城市安委會(huì )，省安委會(huì )有關(guān)成員單位：
根據省委、省政府領(lǐng)導要求，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入排查和有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險堅決遏制重特大事故的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2015〕47號）和《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于省級安全生產(chǎn)督導抽查組任務(wù)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜安委〔2015〕15號）安排，現將第二輪安全生產(chǎn)督查檢查有關(guān)事項通知如下：
一、任務(wù)分工及時(shí)間安排
省安委會(huì )有關(guān)成員單位按照任務(wù)分工，分別成立9個(gè)行業(yè)督導組和10個(gè)市縣督導組。從11月12日至12月20日，對有關(guān)行業(yè)和市縣進(jìn)行督導檢查。
行業(yè)督導組：（11月12日至11月30日）
第一組：省安全監管局負責，重點(diǎn)督查危險化學(xué)品和油氣管道、煙花爆竹領(lǐng)域；
第二組：省安全監管局負責，重點(diǎn)督查非煤礦山領(lǐng)域；
第三組：省安全監管局負責，重點(diǎn)督查粉塵涉爆領(lǐng)域；
第四組：省煤管局負責，重點(diǎn)督查煤礦領(lǐng)域；
第五組：省住建廳負責，重點(diǎn)督查建筑施工領(lǐng)域；
第六組：省質(zhì)監局負責，重點(diǎn)督查特種設備領(lǐng)域；
第七組：省公安廳負責，重點(diǎn)督查消防、道路交通安全領(lǐng)域；
第八組：省交通運輸廳負責，重點(diǎn)督查交通運輸領(lǐng)域；
第九組：省安全監管局負責，重點(diǎn)督查工貿行業(yè)領(lǐng)域。
市縣督導組：（12月1日至12月20日）
第一組：省發(fā)改委牽頭，省煤管局參加，督查榆林市；
第二組：省工信廳牽頭，省國土資源廳參加，督查延安市；
第三組：省司法廳牽頭，省安全監管局參加，督查銅川市；
第四組：省水利廳牽頭，省氣象局參加，督查漢中市；
第五組：省教育廳牽頭，省環(huán)保廳參加，督查安康市；
第六組：省商務(wù)廳牽頭，省國防科工辦參加，督查西安市；
第七組：省工商局牽頭，省國土資源廳參加，督查商洛市；
第八組：省旅游局牽頭，省質(zhì)監局參加，督查寶雞市；
第九組：省林業(yè)廳牽頭，省農業(yè)廳參加，督查咸陽(yáng)市、楊凌示范區；
第十組：省總工會(huì )牽頭，陜西煤監局參加，督查渭南市、韓城市。
二、督查檢查重點(diǎn)
在全面落實(shí)第一輪督查檢查內容的基礎上，本輪重點(diǎn)督查檢查以下方面：
煤礦領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查韓城、銅川、彬長(cháng)、黃陵礦區的26處高瓦斯、煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井。
非煤礦山領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查企業(yè)相關(guān)證照、安全管理機構及特種作業(yè)人員持證上崗等情況；配備防護用品、定期檢驗檢測安全設施設備情況；地下礦山建立通風(fēng)系統及安全措施落實(shí)情況；露天礦山邊坡安全管理制度落實(shí)情況，實(shí)施機械鏟裝作業(yè)與機械二次破碎情況；尾礦庫按設計排放，安全距離內是否有居民及重要設施，應急預案及儲備應急物資情況；油氣生產(chǎn)現場(chǎng)防火防爆、防超壓、防雷擊等安全設施落實(shí)情況，井控管理制度落實(shí)，井控裝置試壓、使用管理情況，鉆井液、重泥漿和堵漏材料等應急物資準備情況等。
危險化學(xué)品領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查居民集中居住區、人員密集場(chǎng)所以及危險貨物站場(chǎng)、港區、機場(chǎng)、車(chē)站、危險品運輸物流中轉場(chǎng)所、油氣罐區。嚴查危險化學(xué)品企業(yè)違規倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為；整治油氣等危險化學(xué)品罐區和化工市場(chǎng)安全距離不足、倉儲與經(jīng)營(yíng)混雜，油氣管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問(wèn)題。
道路交通領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查咸陽(yáng)“5·15”道路交通事故后，各市、縣對省委、省政府及省安委會(huì )在道路交通領(lǐng)域一系列工作部署貫徹落實(shí)情況；對今年省市縣三級掛牌督辦的212處事故多發(fā)路段及省級督辦的10大危險路段治理情況進(jìn)行檢查摸底，督促加快治理，確保按時(shí)銷(xiāo)號；檢查“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段路面管控，以及應對冬季雨、雪、霧、霾等惡劣天氣道路應急處置情況。
建筑施工領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查腳手架、模板工程搭設、基坑防護及塔吊、升降機等大型設備設施安裝、使用情況；施工現場(chǎng)宿舍、辦公及作業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)用電及消防安全管理情況；施工現場(chǎng)保溫、防凍、防滑、防中毒等措施落實(shí)及作業(yè)人員防護用品配備情況；大風(fēng)、大雪等極端惡劣天氣應急處置情況。
煙花爆竹領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查私自改變工房用途、無(wú)證非法生產(chǎn)、超規格、超范圍生產(chǎn)煙花爆竹，以及零售門(mén)店下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
消防安全方面：重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險品場(chǎng)所、高層地下建筑、城市大型綜合體以及城鄉結合部三合一、多合一場(chǎng)所。重點(diǎn)排查以下六種情形：消防設施、器材或消防安全標志配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。
特種設備方面：重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備設施。突出對人員密集的醫院、商場(chǎng)、公園、景區等公共場(chǎng)所使用的特種設備進(jìn)行檢查；對?；飞a(chǎn)、儲存和氣瓶充裝站、天然氣門(mén)站、燃氣管道、浴池鍋爐使用單位進(jìn)行檢查，并加大對城市住宅小區取暖自備鍋爐安全用情況進(jìn)行檢查。
粉塵涉爆方面：重點(diǎn)檢查各市（區）開(kāi)展粉塵防爆專(zhuān)項整治，排查粉塵涉爆企業(yè)底數及建檔情況；檢查有關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規定》，對照相關(guān)法規、標準要求，建立健全粉塵防爆規章制度，安全操作規程和勞動(dòng)防護制度執行情況；檢查粉塵防爆企業(yè)在廠(chǎng)房防塵、防火、防水管理制度和泄爆裝置、防靜電措施等方面存在的問(wèn)題治理情況。
有限空間作業(yè)方面：重點(diǎn)檢查密閉設備、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池、水利管網(wǎng)、工程電力、通訊管道井（溝）等有限空間作業(yè)環(huán)節，摸清有限空間作業(yè)的基本情況和危險因素。
三、工作要求
（一）高度重視。各市和行業(yè)部門(mén)要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，全面落實(shí)督查檢查責任。要結合冬季安全生產(chǎn)規律特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和隱患排查治理等關(guān)鍵，持續開(kāi)展“以落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、深入排查和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險、堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”為主題的安全生產(chǎn)大檢查、大整治專(zhuān)項行動(dòng)，確保本地區、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。各級各類(lèi)企業(yè)要認真開(kāi)展自查自糾，對發(fā)現的隱患和問(wèn)題要按照措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”要求認真整改，并主動(dòng)向當地政府和行業(yè)監管部門(mén)定期報告治理工作進(jìn)展。
（二）突出重點(diǎn)。市縣督導組要在第一輪督查縣（區）之外，重點(diǎn)選1-2個(gè)縣（區）進(jìn)行抽查，全面了解督查地區的安全生產(chǎn)基本情況，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項工作落實(shí)。各行業(yè)督導組在開(kāi)展本輪重點(diǎn)督查之外，還要加強對上輪發(fā)現問(wèn)題的“回頭看”，督促企業(yè)整改落實(shí)到位。要重點(diǎn)督查省級掛牌督辦的重大安全隱患和市級掛牌督辦的安全隱患整改治理工作，推動(dòng)隱患治理加快完成，落實(shí)掛牌銷(xiāo)號。
（三）強化整改。要認真落實(shí)“四輪循查、四重清單”要求，對督查發(fā)現的問(wèn)題和隱患認真填寫(xiě)督查清單，做到問(wèn)題事實(shí)清楚、整改意見(jiàn)明確，問(wèn)題單位及所在地政府和行業(yè)監管部門(mén)落實(shí)簽字確認，加強跟蹤督辦。對查出的問(wèn)題和隱患要堅持“零容忍”，對問(wèn)題嚴重的要提請地方政府落實(shí)停產(chǎn)整頓措施，堅決防范重大生產(chǎn)安全事故。
（四）嚴格問(wèn)責。對安全大檢查和隱患排查治理工作開(kāi)展不力的、進(jìn)展遲緩的要進(jìn)行約談、通報；問(wèn)題突出的，要落實(shí)安全生產(chǎn)考核“一票否決”。對嚴重非法違法行為導致事故的，要對事故進(jìn)行提級調查，對有關(guān)企業(yè)和責任人員從嚴從重按上限處理。
各督導抽查組于12月20日前將督查工作總結和督查清單匯總情況報省安委辦。省安委會(huì )將擇機聽(tīng)取各組督查情況匯報。
陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
2015年11月10日
