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2024年，陜西省應急管理廳深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述和歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)應急管理部和陜西省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，突出治本攻堅、固本強基，全力化解重大安全風(fēng)險。2024年全省生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降18.6%、12.1%，森林草原火災實(shí)現零發(fā)生、連續4年零傷亡。

2025年，陜西省應急管理廳將認真貫徹落實(shí)全國應急管理工作會(huì )議精神，以突出安全生產(chǎn)治本、強化防災減災救援、夯實(shí)基層基礎支撐為主線(xiàn)，圍繞“有效管控較大事故增量、堅決遏制重特大事故、堅決避免群死群傷”總目標，一手抓安全生產(chǎn)、一手抓災害防范，夯實(shí)屬地管理責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任，健全完善隱患排查治理機制、臨災聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同機制、預案常態(tài)實(shí)戰演練機制、宣傳教育培訓機制，強化礦山、?；?、工貿、道路交通、建筑施工領(lǐng)域專(zhuān)項整治，筑牢治本攻堅三年行動(dòng)期、節假日重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)敏感期、“七下八上”防汛關(guān)鍵期、森林草原防火高風(fēng)險期、低溫雨雪冰凍期安全防線(xiàn)，以改革創(chuàng )新推動(dòng)應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)陜西新篇爭做西部示范提供堅強安全保障。

立足保安全、促發(fā)展，深化治本攻堅三年行動(dòng)。以責任體系聚力，推動(dòng)規范完善省市縣“兩個(gè)清單”，壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條監管責任，健全從企業(yè)主要負責人到一線(xiàn)員工的責任清單，構建鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的安全責任體系，推動(dòng)形成各負其責、齊抓共管的工作合力。以制度建設治本，學(xué)好用好重大事故隱患判定標準，堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪(fǎng)、多拍攝隱患場(chǎng)景”，制定重大事故隱患統計分析和警示約談曝光暫行辦法，出臺安責險實(shí)施配套制度，建立完善重大事故隱患數據庫和企業(yè)自查自改、動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機制，打造一批安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)。以指導服務(wù)助企，制定安全生產(chǎn)常態(tài)化專(zhuān)家指導服務(wù)實(shí)施辦法，建立重大事故隱患移交管理機制，下派專(zhuān)家指導幫扶問(wèn)題查不出、查得少的地方和領(lǐng)域，對虛假整改、紙面整改實(shí)施責任倒查，形成重大事故隱患排查、整治、銷(xiāo)號工作閉環(huán)。以規范執法減負，推行企業(yè)安全風(fēng)險分級執法檢查機制，對標準化二級以上或三年以上未發(fā)生事故的企業(yè)“無(wú)事不擾”，對主動(dòng)報告重大事故隱患并立即整改的企業(yè)免予處罰，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)由“他律”向“自律”轉變。

立足遏事故、防風(fēng)險，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。礦山領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí)，持續落實(shí)專(zhuān)家排查隱患、周調度月研判等機制，管好用好煤礦駐縣安全檢查員隊伍，嚴厲打擊隱蔽工作面、監控系統造假、不按設計生產(chǎn)建設等違法違規行為，鞏固C類(lèi)煤礦攻堅提升成果，推動(dòng)秦嶺保護區地下礦山總量“只減不增”。?；奉I(lǐng)域，緊盯“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)風(fēng)險防控，鞏固深化高危細分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)轉移項目等專(zhuān)項整治，提高“一防四提升”工作質(zhì)效。工貿領(lǐng)域，緊盯高溫熔融金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間，開(kāi)展重大事故隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)將所有鋼鐵、鋁加工、涉粉作業(yè)10人以上企業(yè)接入風(fēng)險監測預警系統。道路交通領(lǐng)域，強化“人、車(chē)、路、企”源頭監管，持續推動(dòng)事故預防“減量控大”，堅決遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。建筑施工領(lǐng)域，加強轉包分包企業(yè)監管，緊盯深基坑、高支模、腳手架以及“三寶、四口、五臨邊”等特殊作業(yè)場(chǎng)景，嚴抓嚴管違章違規行為，嚴防重大安全風(fēng)險。

立足抓統籌、重聯(lián)動(dòng)，提高防災減災救災能力。健全防災體系，完善自然災害綜合風(fēng)險普查數據常態(tài)化更新機制，推進(jìn)跨地域、跨部門(mén)、跨層級監測預警網(wǎng)絡(luò )共建共享，健全應急管理部門(mén)統籌、相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同機制，提升災害風(fēng)險監測信息分析、致災程度研判、提前防范應對等能力。升級減災手段，依托人工智能、大數據等手段開(kāi)發(fā)風(fēng)險防治系統，健全風(fēng)險隱患“一張圖”，實(shí)現自然災害全過(guò)程智能防治。編制發(fā)布應急避難場(chǎng)所規劃綱要，依托公園、廣場(chǎng)等公共設施，新建一批應急避難場(chǎng)所。統籌臨災響應，出臺省臨災監測預警和應急響應聯(lián)動(dòng)工作辦法，優(yōu)化暴雨、洪水、山洪、地質(zhì)災害、森林草原火災、低溫雨雪冰凍災害預警信息匯總、發(fā)布渠道和程序，厘清不同預警級別下省市縣預警“叫應”范圍，嚴格執行“三個(gè)堅決轉移”，妥善安置受災群眾。

立足搶大險、救大災，做好災害事故應急處置。完善應急指揮機制，用好全國突發(fā)事件應急指揮綜合業(yè)務(wù)系統，以實(shí)戰標準建設各級應急指揮部，實(shí)施應急指揮保障能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，分災種制定應急處置流程，提升扁平化指揮、專(zhuān)業(yè)化研判、智能化輔助決策、一體化應對處置能力。做好預案修編演練，推動(dòng)以《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》為主的新一輪預案修編，建立緊急避險、“三斷”場(chǎng)景、事故救援、大震巨災應對預案常態(tài)實(shí)戰演練機制，提高突發(fā)事件應對水平。健全救援力量體系，突出綜合性，組建省級常備專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍；突出差異化，組建市縣專(zhuān)業(yè)（綜合）救援隊伍，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)救援與社會(huì )救援力量共訓共練，提高協(xié)同救援水平。強化應急物資保障，建立應急物資裝備管理平臺，推動(dòng)多災地區鄉鎮級儲備庫建設全覆蓋，在多災易災邊遠鄉村規劃建設直升機起降點(diǎn)、配備移動(dòng)通信終端，破解“三斷”情況下通信、運輸保障難題。

立足抓基層、打基礎，提升基層應急管理能力。筑牢基層防線(xiàn)，出臺陜西省關(guān)于進(jìn)一步加強基層應急管理體系和能力建設的若干措施，推動(dòng)鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)和消防辦公室實(shí)體化運行，調整、上收基層無(wú)力承擔的應急管理事項，推動(dòng)應急管理專(zhuān)家“智庫”下沉基層，以點(diǎn)帶面提升基層應急管理能力。推動(dòng)科技賦能，運用人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)構建風(fēng)險評估模型，推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”建設，利用數智手段監測生產(chǎn)環(huán)境、設備設施、操作過(guò)程，將風(fēng)險發(fā)現在早、處置在小。狠抓項目攻堅，統籌“十四五”規劃項目實(shí)施和“十五五”規劃項目?jì)?，推進(jìn)礦山、化工等行業(yè)設備更新改造，加快自然災害監測預警、高危行業(yè)領(lǐng)域安全智能化、基層應急管理能力提升、巨災保險等項目建設，提升事故災害防范能力。推進(jìn)群防群治，建立宣傳教育培訓機制，以深化安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)培育安全文化，以實(shí)景體驗、模擬互動(dòng)方式提升應急技能，以落實(shí)安全生產(chǎn)舉報“吹哨人”“公告牌”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內部報告獎勵機制提升群防群治能力。