陜西推動(dòng)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治走深走實(shí)
所屬分類(lèi)：時(shí)政要聞 閱讀次數：338 發(fā)布時(shí)間：2023年11月23日 14:58:06
陜西推動(dòng)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治走深走實(shí)
推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型
“要加強對機械設備的維護保養，保證機械設備可靠安全運行?！?1月20日至21日，中建絲路建設投資有限公司組織公司安全管理人員和第三方巡檢單位相關(guān)人員在西安地鐵5號線(xiàn)一期工程施工現場(chǎng)，對塔吊、龍門(mén)吊、汽車(chē)吊等大型機械設備進(jìn)行專(zhuān)項巡檢。
“我們積極做好自查自改，對公司在建項目大型機械設備進(jìn)行常態(tài)化巡檢，查找并消除事故隱患?！敝薪ńz路建設投資有限公司安全生產(chǎn)監督管理部總經(jīng)理高立中說(shuō)，不僅如此，公司還通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)大講堂、組織開(kāi)展風(fēng)險源辨識、制定風(fēng)險源管控措施等方式，提升員工安全意識和安全風(fēng)險防控能力，切實(shí)堵塞安全漏洞。
這是陜西省重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)的縮影。
今年5月起，省安委會(huì )在全省范圍內開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)）。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省各地各有關(guān)單位積極行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查整改事故隱患，同時(shí)建立責任倒查機制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。
以“風(fēng)險有效防控、重特大事故有效遏制”為目標，從企業(yè)到監管部門(mén)，再到地方黨委政府，查隱患、抓整改、建機制，一場(chǎng)針對重大事故隱患的專(zhuān)項排查整治在陜西扎實(shí)開(kāi)展。
精準施策齊發(fā)力
安全事故看似防不勝防、難以避免，實(shí)則萌生于日常被忽視的隱患，潛藏在責任缺失的細節中。為此，確保安全的最好辦法就是將關(guān)口前移，將隱患的苗頭及時(shí)掐滅。
5月8日，全省重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議召開(kāi)，拉開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)帷幕。
此次專(zhuān)項行動(dòng)持續至今年底，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及旅游、特種設備、煙花爆竹、民爆、電力、校園、醫療衛生等其他行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)聚焦新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，持續動(dòng)態(tài)排查整改事故隱患。
抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于擰緊擰實(shí)責任鏈條。從企業(yè)、監管部門(mén)、地方黨委政府3個(gè)層面，專(zhuān)項行動(dòng)一體推進(jìn)責任落實(shí)。
省應急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調處處長(cháng)惠建和告訴記者，同之前開(kāi)展的各類(lèi)排查檢查相比，此次專(zhuān)項行動(dòng)有3點(diǎn)不同之處。一是結合我省實(shí)際，將排查整治范圍由國務(wù)院安委會(huì )確定的9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域擴大到16個(gè)，同時(shí)注重對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域重大事故隱患的排查；二是先讓各企業(yè)開(kāi)展自查自改，由監管部門(mén)進(jìn)行幫扶指導，再進(jìn)行嚴格執法督查；三是注重建立常態(tài)化機制，推動(dòng)治理模式向事前預防轉型。
全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數，全面管控并徹底完成重大事故隱患整改，全面完善并落實(shí)重大事故隱患治理機制。各地各有關(guān)單位帶著(zhù)攻堅頑瘴痼疾的決心，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)走深走實(shí)。
截至10月31日，全省通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)累計發(fā)現并消除30多萬(wàn)項一般隱患，使7351項重大事故隱患得到閉環(huán)管理。
“靶向”整治找癥結
“高質(zhì)量高標準推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治，要做好自查自改，堅決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式等現象?！蔽鞅庇猩氐V集團、陜西黃金集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)秦西社表示。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展后，西北有色地礦集團、陜西黃金集團迅速啟動(dòng)專(zhuān)項檢查，成立檢查組協(xié)助權屬礦山企業(yè)排查整治事故隱患。檢查組深入礦山井下、尾礦庫等一線(xiàn)生產(chǎn)現場(chǎng)，嚴格對照重大事故隱患判定標準、重大火災隱患判定方法等，逐條逐項對礦山企業(yè)開(kāi)展“全覆蓋式”專(zhuān)項檢查，精準剖析礦山企業(yè)自查結果，尋找遺漏關(guān)鍵內容，督促指導礦山企業(yè)盡快整改整治。
在自查自改中，我省企業(yè)紛紛出新招、出實(shí)招、出硬招，動(dòng)真碰硬，及時(shí)整改，努力將一個(gè)個(gè)新發(fā)現隱患化解在萌芽狀態(tài)。
中鐵寶橋集團有限公司實(shí)現了隱患排查治理的信息化管理。目前，公司積極運行安全管理信息系統，作業(yè)人員發(fā)現隱患通過(guò)系統及時(shí)上報，區域負責人第一時(shí)間接收隱患問(wèn)題后，分派給相關(guān)經(jīng)辦人進(jìn)行整改，整改結果由分派人審核確認，最終確保隱患得到閉環(huán)處置。
記者了解到，中鐵寶橋集團員工每上報1條隱患信息，就能獲得5積分，1積分可以?xún)稉Q2元現金。此舉激發(fā)了員工上報隱患和參與安全管理的熱情。
在部門(mén)幫扶方面，陜西也有很多亮點(diǎn)做法。
各地交通運輸主管部門(mén)組織專(zhuān)家對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導，采取上門(mén)服務(wù)、集中輔導等形式，開(kāi)展重大事故隱患判定標準宣傳解讀活動(dòng)，促使企業(yè)熟知行業(yè)重大事故隱患判定標準和整治重點(diǎn)；指導行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險摸排辨識，及時(shí)掌握重大風(fēng)險變化規律，精準實(shí)施重大風(fēng)險管控；督促企業(yè)將重大風(fēng)險基本情況、管控措施和應急處置等納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練，提升一線(xiàn)關(guān)鍵崗位人員的風(fēng)險意識和專(zhuān)業(yè)技能水平。
省交通運輸廳派出督幫檢查組，邀請行業(yè)專(zhuān)家參與，對全省重點(diǎn)“兩客一?！逼髽I(yè)、二級以上客運站場(chǎng)、易擁堵路段等部位開(kāi)展監督檢查和技術(shù)指導服務(wù)。
亮劍執法動(dòng)真格
發(fā)現不了問(wèn)題就是最大的問(wèn)題，查不出隱患可能是最大的隱患。為了確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，6月以來(lái)，省安委會(huì )在全省范圍內部署開(kāi)展重大事故隱患異地交叉專(zhuān)項執法督查活動(dòng)。
我省以省安委辦名義組建了10支市級執法分隊和100余支縣級執法小分隊，抽調安全生產(chǎn)專(zhuān)家120余名，采取每月一輪異地交叉專(zhuān)項執法督查方式，全面推進(jìn)重大事故隱患排查整治。
“企業(yè)自身的問(wèn)題，自己往往難以發(fā)現。讓別人幫助發(fā)現問(wèn)題，能達到舉一反三、查清隱患的目的，實(shí)現重大事故隱患早發(fā)現、早整改、早消除?！笔惫芾韽d安全生產(chǎn)執法局局長(cháng)韓琳說(shuō)。
目前，全省異地交叉專(zhuān)項執法督查共檢查政府部門(mén)567家、企業(yè)5703家，累計發(fā)現并移交重大事故隱患1233項、一般隱患32077項。
全省累計作出行政處罰6221次，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)6577家，公布典型執法案例278個(gè)（危險作業(yè)案例8個(gè)），責令停產(chǎn)整頓企業(yè)656家，實(shí)施“一案雙罰”86次，責任倒查追責問(wèn)責31人，移送司法機關(guān)27人。
執法隊伍堅持“執法+服務(wù)”，幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。
10月22日，漢中市市直執法小分隊在宜君縣福順農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社檢查，發(fā)現合作社存在安全生產(chǎn)制度建設不完善、安全管理靠經(jīng)驗等問(wèn)題?？紤]到合作社管理方式和社員文化程度偏低等實(shí)際情況，執法小分隊對安全生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節進(jìn)行仔細梳理，幫助合作社規范全員安全生產(chǎn)責任制，增強安全風(fēng)險辨識防控能力。
專(zhuān)項行動(dòng)中，各市（區）積極創(chuàng )新，在排查隱患中找到新思路、新模式，在解決問(wèn)題中積累新辦法、新經(jīng)驗。
渭南市開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)“企業(yè)行”活動(dòng)，邀請主流媒體記者參與，組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任。
商洛市運用大數據等技術(shù)手段建立安全監管平臺，對全市企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)情況一鍵查詢(xún)、一網(wǎng)統管，實(shí)現了隱患排查整改統計分析、治理督辦的智能化，不斷提升安全監管質(zhì)效。
