協(xié)會(huì )動(dòng)態(tài)
李克強：如果沿用老辦法管制就可能沒(méi)有今天的微信
所屬分類(lèi)：協(xié)會(huì )動(dòng)態(tài) 閱讀次數：963 發(fā)布時(shí)間：2017年06月22日 14:48:25
“幾年前微信剛出現的時(shí)候，相關(guān)方面不贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先‘看一看’再規范。如果仍沿用老辦法去管制，就可能沒(méi)有今天的微信了！”6月21日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理舉此例，要求政府部門(mén)對待各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”態(tài)度。
當天會(huì )議部署促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展事宜。李克強要求，要清理和調整不適應分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關(guān)制度，同時(shí)按照“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”原則，審慎出臺新的準入和監管政策。
“實(shí)踐證明，微信確實(shí)大大方便了人民群眾的生產(chǎn)生活，創(chuàng )造了許多新的業(yè)態(tài)，同時(shí)，更帶動(dòng)了大量的就業(yè)。盡管也非盡善盡美，但總體說(shuō)，利要遠大于弊?，F在對待蓬勃發(fā)展的‘分享經(jīng)濟’，以及各式新業(yè)態(tài)，也要秉持‘寬容審慎’態(tài)度，”總理說(shuō)，“各地方、各部門(mén)要順勢而為，不要仍用‘老辦法’去管制‘新業(yè)態(tài)’！”
在分享經(jīng)濟領(lǐng)域，我們的確走在了世界前列
李克強指出，分享經(jīng)濟利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，不僅創(chuàng )造了很多新業(yè)態(tài)，化解了不少過(guò)剩產(chǎn)能，更帶動(dòng)了大量就業(yè)。各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視分享經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展當中的“生力軍”作用。
“分享經(jīng)濟在中國擁有巨大的市場(chǎng)，有多年工業(yè)化形成的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，所以現在不管是共享單車(chē)，還是其他在‘互聯(lián)網(wǎng)+’基礎上發(fā)展起來(lái)的各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。”總理說(shuō)。
事實(shí)上，在總理出訪(fǎng)期間，有不少?lài)翌I(lǐng)導人都提出，歡迎中國的共享單車(chē)前往發(fā)展。
“在分享經(jīng)濟一些領(lǐng)域，我們的確走到了世界前列！”李克強說(shuō)。他要求與會(huì )各部門(mén)負責人，務(wù)必堅持市場(chǎng)導向，加強分類(lèi)指導，鼓勵有條件的行業(yè)、地區和各類(lèi)市場(chǎng)主體大膽探索，發(fā)展分享經(jīng)濟。
首先要有一種“包容”的心態(tài)
當然，快速發(fā)展的分享經(jīng)濟，在現實(shí)中難免也會(huì )出現這樣或那樣一些問(wèn)題。李克強以“共享單車(chē)”行業(yè)舉例說(shuō)，一方面，這一高速增長(cháng)的新業(yè)態(tài)化解了大量過(guò)剩產(chǎn)能，讓自行車(chē)企業(yè)這個(gè)“幾近衰落”的行業(yè)重新煥發(fā)生機；另一方面，有些地方、區域也出現了故意損壞或亂停亂放等問(wèn)題。
“分享經(jīng)濟是一個(gè)新業(yè)態(tài)。它的所有權和使用權是分離的，靈活性很強，多種模式并存，可以說(shuō)很多事情是‘未知大于已知’。”總理說(shuō)，“怎么進(jìn)行有效監管從而更好促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展？相關(guān)部門(mén)首先還要有一個(gè)‘包容’的心態(tài)，審慎監管，不要一上來(lái)就管死。”
李克強隨后談到，他在南方某省考察期間發(fā)現，當地出現了改革開(kāi)放初期曾有過(guò)的“零工市場(chǎng)”。與傳統的人力市場(chǎng)完全不同，這個(gè)市場(chǎng)更富有“分享經(jīng)濟”的特征：工人們沒(méi)有固定的雇主，而是按小時(shí)計算打零工，可能一天內服務(wù)好幾家雇主。
“我們的相關(guān)部門(mén)沒(méi)有按照老辦法‘上來(lái)就管死’，還給市場(chǎng)提供雨傘等工具，讓這類(lèi)市場(chǎng)形成了一個(gè)很大的就業(yè)空間，適應了中國這個(gè)大市場(chǎng)的多樣化需求。”總理說(shuō)。
他強調，各有關(guān)部門(mén)要善于抓住市場(chǎng)瞬息變化的趨勢，從大局出發(fā)，堅持“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”的監管原則。
“但這并不意味著(zhù)政府部門(mén)可以‘放手不管’，恰恰相反，有效監管的責任比過(guò)去更重了。要積極探索審慎監管和社會(huì )共治的管理格局，以科學(xué)合理的監管，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。”李克強強調。
各有關(guān)部門(mén)都要擔起責任來(lái)，主動(dòng)作為
“實(shí)話(huà)說(shuō)，伴隨分享經(jīng)濟所涌現出的各種新業(yè)態(tài)，‘雙創(chuàng )’中迸發(fā)而生的各種新模式，的確不是我們政府部門(mén)事前可以想出來(lái)的。這要歸功于市場(chǎng)活力和社會(huì )的創(chuàng )造力。”李克強說(shuō)。
總理同時(shí)要求，各相關(guān)部門(mén)都要擔起各自的責任來(lái)，主動(dòng)作為、創(chuàng )新監管方式，及時(shí)防范風(fēng)險，為市場(chǎng)創(chuàng )造公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。
“我們要給市場(chǎng)發(fā)出一個(gè)良好預期！”李克強最后說(shuō)，“要相信，中國人有聰明才智創(chuàng )造出這么多分享經(jīng)濟的新模式，我們也有能力探索出包容審慎監管和社會(huì )共治模式，釋放中國經(jīng)濟巨大的潛力。”
（付聰）
