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陜西省安全生產(chǎn)條例草案 擬實(shí)行重大安全風(fēng)險一票否決
所屬分類(lèi)：協(xié)會(huì )動(dòng)態(tài) 閱讀次數：1087 發(fā)布時(shí)間：2017年05月25日 16:20:20
原標題：《陜西省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》提交審議 擬實(shí)行重大安全風(fēng)險一票否決
本報訊23日，《陜西省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》提交省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議審議。根據《條例（修訂草案）》，我省擬實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。
新規擬建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫
2005年我省頒布實(shí)施《陜西省安全生產(chǎn)條例》，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，原《陜西省安全生產(chǎn)條例》已不能完全適應新形勢下安全生產(chǎn)的需要，新的《陜西省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任；明晰了縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監管責任；更加完善了安全生產(chǎn)應急救援體系和生產(chǎn)安全責任事故調查報告制度，并結合我省實(shí)際，著(zhù)力就重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理措施等提出了一些新規定。
草案強調縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理機制以及重大事故隱患治理督辦制度，組織排查治理隱患。明確了負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的權力和責任清單，便于依法開(kāi)展監督檢查工作。同時(shí)，規定了建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，將安全生產(chǎn)不良信息納入公共信用信息系統，強化對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用約束，實(shí)現有效的事中事后監督。
職業(yè)病易發(fā)企業(yè)強制實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任方面，同原條例相比，草案明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責任主體，其主要負責人對本單位安全生產(chǎn)全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)管理機構，以及根據從業(yè)人員人數配備安全生產(chǎn)管理人員。
草案規定，高危項目的審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉規劃布局、設計、管理必須以安全為前置條件，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。同時(shí)規定，城市建筑、設施和人員密集場(chǎng)所應當完善安全風(fēng)險評估論證機制，加強風(fēng)險管控。
礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域、塵肺病等職業(yè)病易發(fā)企業(yè)強制實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險。
將急性職業(yè)病危害事故納入應急救援預案
同原條例相比，草案完善了安全生產(chǎn)應急救援體系建設的要求，分別對應急救援隊伍、救援預案、預案演練、救援措施以及相關(guān)醫療費用等方面做了規定，并將急性職業(yè)病危害事故納入應急救援預案。
細化了生產(chǎn)安全責任事故調查報告制度，規定了生產(chǎn)安全事故調查處理的“四級管轄”和必要時(shí)的“提級管轄”制度以及事故調查組長(cháng)負責制，并對生產(chǎn)安全事故調查報告作了細化。
同時(shí)，草案也明確了社會(huì )公開(kāi)原則，事故結案一年內，負責調查事故的縣級以上人民政府應當進(jìn)行事故調查處理結果評估，并向社會(huì )公開(kāi)。
