培訓視頻和交流
經(jīng)驗交流 | 持續發(fā)力夯基礎 筑牢隱患“防火墻” —渭南市應急管理局2022年工作紀實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2023年04月12日 09:17:17 所屬分類(lèi)：培訓視頻和交流 閱讀次數：1556
持續發(fā)力夯基礎?筑牢隱患“防火墻”
——渭南市應急管理局2022年工作紀實(shí)
◇ 王保華?楊?華
2022年，渭南市應急管理局在渭南市委、市政府堅強領(lǐng)導下，堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援重要指示批示精神，把為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全環(huán)境作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞迎盛會(huì )、保安全主題主線(xiàn)，嚴格落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全總要求，全面落實(shí)市委市政府決策部署，忠誠履行職責使命，全力防范安全風(fēng)險，知重負重、苦干實(shí)干，安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等各項工作都取得新成效。
堅持黨建引領(lǐng)?強化政治建設
渭南市應急管理局堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅持用理論武裝凝心鑄魂，先后7次召開(kāi)局黨委會(huì )研究黨建工作，制定年度黨建工作要點(diǎn)，把黨建工作納入單位總體目標管理體系，壓實(shí)黨委主體責任、書(shū)記第一責任人責任和領(lǐng)導干部“一崗雙責”；并制定了《黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》，中心組先后開(kāi)展集中學(xué)習研討14次，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為統領(lǐng)一切工作的政治任務(wù)，制定印發(fā)《黨的二十大精神學(xué)習宣傳工作方案》，編印《黨的二十大精神學(xué)習資料選編》，5次召開(kāi)理論學(xué)習中心組集體學(xué)習研討交流，3次邀請專(zhuān)家學(xué)者作黨的二十大宣講輔導。
該局也同樣注重在全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，不斷細學(xué)深悟、融會(huì )貫通、學(xué)以致用。充分發(fā)揮“學(xué)習強國”“干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院”學(xué)習平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺等學(xué)習教育機制，統籌做好思想宣傳和輿論引導工作。扎實(shí)開(kāi)展黨支部書(shū)記述職評議、組織生活會(huì )和民主評議黨員活動(dòng)，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日、談心談話(huà)等基本制度，組織實(shí)施黨員量化積分考核，推動(dòng)黨支部標準化、規范化建設。
同時(shí)，為扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控管理，該局黨委健全完善《市應急管理局領(lǐng)導班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設主體責任清單》，梳理出4大類(lèi)163個(gè)風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施155條，建立管理臺賬，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。以建立“忠誠、干凈、擔當”的應急管理干部隊伍為目標，嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和“三項機制”，按照“德才兼備”的標準，重實(shí)績(jì)、重公論，先后18名優(yōu)秀干部獲得提拔使用和職級晉升，公開(kāi)招錄、遴選4名工作人員，選派3名年輕干部到鄉村振興一線(xiàn)鍛煉。通過(guò)開(kāi)展內部審計，不斷強化對權力運行的內部控制和監督，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強烈突出問(wèn)題，全面梳理存在的問(wèn)題，整改問(wèn)題167項。
持續精準發(fā)力?堅守安全底線(xiàn)
2022年，渭南市應急管理局堅持守正創(chuàng )新、擔當盡責，嚴格執行國務(wù)院安委辦十五條“硬措施”和我省50條防范措施，堅決守牢萬(wàn)無(wú)一失的安全底線(xiàn)。為壓緊扣實(shí)責任鏈條，渭南市應急管理局嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，協(xié)助渭南市委、市政府建立以市委常委包聯(lián)縣市區、市政府領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)煤縣市安全生產(chǎn)工作制度，重新細化明確35個(gè)安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)監管責任，完善領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單。制定《渭南市安全生產(chǎn)工作考核辦法》《渭南市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，明確14個(gè)縣市區和25個(gè)市級部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷深化企業(yè)全員全崗位安全生產(chǎn)責任制。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)高危企業(yè)推行安全承諾制和安責險，強力推動(dòng)責任措施落實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)和崗位員工。
同時(shí)，該局時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，精準分析研判各類(lèi)安全風(fēng)險，抓緊抓實(shí)隱患排查整治各項工作。在全國“兩會(huì )”、五一、國慶和黨的二十大等重要敏感時(shí)段，扎實(shí)開(kāi)展“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會(huì )”專(zhuān)項整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，先后組織4次全市性安全生產(chǎn)大檢查和6次督查檢查，累計檢查企業(yè)11365家（次），排查整治問(wèn)題隱患23725項，整改中省反饋問(wèn)題隱患1830項，掛牌督辦市級重大隱患182項，行政處罰830萬(wàn)元。
為持續深化安全整治，該局突出高危行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節持續深化專(zhuān)項整治，向６處直管煤礦派駐20名安全監督員，督促34處煤礦全覆蓋完成“電子封條”建設，32處煤礦完成隱蔽致災因素普查。完成危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理9個(gè)專(zhuān)項任務(wù)和3輪重大危險源企業(yè)、2輪煙花爆竹企業(yè)專(zhuān)項檢查，推動(dòng)28家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建成安全生產(chǎn)風(fēng)險監測系統。督促6家露天礦建立完善邊坡穩定在線(xiàn)監測系統，13座尾礦庫建立安全風(fēng)險監測預警系統，7座尾礦庫完成閉庫銷(xiāo)號。嚴格落實(shí)“鋼8條”“粉6條”及“有限空間4條”，大力開(kāi)展工貿行業(yè)“百日清零行動(dòng)”，全覆蓋開(kāi)展粉塵涉爆和鋼鐵企業(yè)安全檢查，整治了一批影響安全生產(chǎn)的隱患問(wèn)題，消除了安全隱患。全年該局共完成三年行動(dòng)鞏固提升階段292項重點(diǎn)任務(wù)和235項量化指標“硬任務(wù)”，三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，２項典型經(jīng)驗做法在全省介紹推廣。
夯實(shí)防抗基礎?增強救援能力
為充分發(fā)揮防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災三個(gè)指揮部和防災減災救災工作委員會(huì )的牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，渭南市應急管理局積極踐行“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災救災理念，融合應急部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，有效銜接“防”和“救”的責任，加強災害風(fēng)險全過(guò)程管理，持續深化防震減災救災體制機制改革，積極推動(dòng)關(guān)中環(huán)線(xiàn)陽(yáng)郭段地質(zhì)災害重大隱患治理，全面提升自然災害綜合防范和應急處置保障能力。
2022年，該局先后及時(shí)有效應對11次自然災害，10次派出查災組深入災區查看災情，積極組織指導受災群眾開(kāi)展生產(chǎn)生活自救；對全市195名災害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，不斷提升救災業(yè)務(wù)水平；對全市范圍內庫存救災物資進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合的方式，加大物資儲備體系建設和儲備力度；對恢復重建任務(wù)較重縣市區進(jìn)行兩次督導，及時(shí)調撥1300余件救災物資，妥善安置受災群眾；爭取市級采購資金120萬(wàn)元，用于補充采購救災物資，爭取中省冬春救助資金2491萬(wàn)元，確保受災群眾溫暖過(guò)冬。
為保障防汛抗旱工作扎實(shí)有效，該局從落實(shí)防汛責任、修編應急預案、健全監測預警、排查治理隱患、充實(shí)物資隊伍、加強業(yè)務(wù)培訓、開(kāi)展實(shí)戰演練、強化搶險救援等八個(gè)方面，做實(shí)做細防汛備汛工作。先后組織會(huì )商70次，發(fā)布預報預警信息239期，督導檢查28次，整治隱患點(diǎn)623處，支援搶險排澇，爭取中省防汛抗旱資金1170萬(wàn)元，累計灌溉面積853萬(wàn)畝次，轉移安置群眾7.06萬(wàn)人次，取得了人員零傷亡、損失最小化的優(yōu)異成績(jì)。
同時(shí)，結合“林長(cháng)制”不斷夯實(shí)行政首長(cháng)負責制和屬地管理責任，該局層層簽訂目標責任書(shū)，切實(shí)將森林防火責任落實(shí)到人頭地塊。森防指各成員單位密切配合、各司其職，扎實(shí)開(kāi)展森林草原火災隱患排查治理、查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)和森林草原區輸配電設施火災隱患專(zhuān)項治理，對五級高火險天氣的有關(guān)縣市區發(fā)布了4次提醒函。每個(gè)重要時(shí)間節點(diǎn)，組織召開(kāi)視頻調度會(huì )，由森防辦組織應急、公安、林業(yè)劃片包抓督查，先后派出10個(gè)檢查組，出動(dòng)人員1.2萬(wàn)人次，無(wú)人機巡視2420架次，清查林地26.3萬(wàn)公頃，處理樹(shù)木7500余棵，清理干枯灌木4000余平方米，排查火災隱患36處，取得了全市森林草原無(wú)火災的驕人成績(jì)。
聚力固本強基?完善應急體系
著(zhù)眼“全災種、大應急”，渭南市應急管理局加快構建“統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應急管理體制，“橫向到邊、縱向到底、上下對應、分級負責”的管理機制，“專(zhuān)常兼備、反應靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強”的應急救援體系，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強全市應急管理體系和能力建設的十四條措施》，積極推進(jìn)改革創(chuàng )新，在全市102個(gè)鄉鎮、26個(gè)街道辦應急管理工作機構組建掛牌，463名專(zhuān)兼職工作人員全部配備到位，鄉鎮、街道級應急管理工作更加完善，社區、村組級應急管理工作進(jìn)一步延伸。同時(shí)積極開(kāi)展應急管理執法標準化示范單位創(chuàng )建，扎實(shí)推進(jìn)應急管理執法隊伍法制化、正規化、標準化建設。同市消防救援支隊建立深度融合機制，初步實(shí)現了資源共享、隊伍協(xié)同。
為加快防災減災基礎設施建設，強化監測預警、應急準備工作，該局大力推進(jìn)應急管理信息化建設，建成應急指揮一張圖、衛星通信網(wǎng)絡(luò )、市級370M無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)、云視頻調度系統和無(wú)人機應用服務(wù)；完成自然災害綜合風(fēng)險普查和數據匯交；積極推進(jìn)全市44處應急避難場(chǎng)所規范化建設；積極開(kāi)展綜合減災示范社區創(chuàng )建工作，11個(gè)社區被評為省級綜合減災示范社區。
同時(shí)，該局制定印發(fā)市級安全生產(chǎn)類(lèi)和自然災害類(lèi)8個(gè)專(zhuān)項應急預案，開(kāi)展城市社區應急處置預案體系建設，覆蓋率已達50%以上；組織開(kāi)展各級各類(lèi)應急演練2208場(chǎng)（次），投入演練資金1779萬(wàn)元，參與演練29萬(wàn)人（次），完成8次人員搜救行動(dòng)；嚴格執行24小時(shí)應急值班值守制度，構建及時(shí)暢通的信息報送體系，確保第一時(shí)間有力有效救援處置。
為不斷提升公眾安全防范意識，該局廣泛開(kāi)展應急科普和全國自然災害綜合風(fēng)險普查宣傳活動(dòng)。堅持辦好辦活《渭南日報應急管理周刊》，全年出刊40期。做優(yōu)做細渭南廣播電視臺《應急在線(xiàn)》欄目，全年播出13期，策劃制作30余條“小白說(shuō)安全”科普短視頻，并在學(xué)習強國等平臺播出。組織觀(guān)看警示教育片、專(zhuān)題展815場(chǎng)，進(jìn)行集中宣講和培訓輔導385場(chǎng)。
2023年，渭南市應急管理局將深學(xué)細悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好統籌發(fā)展和安全，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區提供更加堅實(shí)的安全保障！
